Оснащение зала заседаний складывается из четырёх частей: мебель, конференц-система с пультами, регистрация и голосование, техника гласности - камера, запись, вывод на сайт. Отдельно идут государственные символы и места для посетителей на креслах-колясках. Количество считают от схемы рассадки. Разовое заседание или форум в сжатый срок собирают иначе: порядок - в статье про оснащение мероприятия за две недели.
Шаги от схемы рассадки до пусконаладки
- Нарисуйте схему рассадки: президиум, трибуна, места участников, приглашённые, пресса, секретариат.
- Зафиксируйте число людей по каждой группе мест и отдельно - сколько мест оснащают пультом.
- Обмеряйте зал: высота, ширина проходов, положение дверей, окон и розеток.
- Проверьте трассы кабеля в полу и столешницах, порт сети, точку подключения камеры.
- Заложите места для посетителей на креслах-колясках и свободные пути к ним.
- Сведите позиции в перечень с предельными значениями показателей.
- Заложите монтаж и наладку, если это предусмотрено технической документацией на товар (ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ).
- После пусконаладки проведите экспертизу и оформите документ о приёмке (ч. 3 и 7 ст. 94).
Что входит в оснащение зала
| Зона зала | Что ставят | Что задать в описании |
|---|---|---|
| Президиум | стол председателя, кресла, таблички | длина и глубина столешницы, число мест |
| Места участников | столы под пульт и ноутбук, кресла, таблички | ширина места, лючок под пульт |
| Трибуна | трибуна с полкой и гнездом микрофона | габариты, материал, вывод кабеля |
| Приглашённые и пресса | ряды кресел, розетки у стены | ширина сиденья, крепление к полу |
| Входная зона | гардероб с вешалками и барьером | число крючков, длина барьера |
| Конференц-система | центральный блок, пульты, акустика | число пультов, тип соединения |
| Голосование | блок регистрации и подсчёта, экран итогов | число участников, режимы |
Столы, кресла и шкафы зала - это офисная мебель, таблички ищут среди полиграфии. Мебель для административных помещений, столы, кресла и вешалки названы в перечне ТР ТС 025/2012 (позиции 1.7, 2.1, 2.2, 2.5 приложения 1) и декларируются.
Конференц-система: пульты председателя и участников
Система - это центральный блок, пульт председателя и пульты участников. Пульт председателя имеет приоритет: даёт слово и отключает остальные микрофоны. Пульт участника - микрофон на гибкой стойке, кнопка запроса слова, громкоговоритель, гнездо наушников.
Число пультов берут из схемы рассадки: один председателю, по одному на место участника, плюс выносные для трибуны. Нижнюю границу задаёт численность органа: в городском и муниципальном округе она не может быть менее 7 депутатов при населении менее 1000 человек и менее 35 при населении свыше 500 тысяч (ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ).
Проводная схема требует трасс в столешницах и полу, беспроводная добавляет зарядные кейсы и аккумуляторы. Микрофоны и акустика - в группе звук, свет, музыка, а расчёт микрофонов, метраж кабеля и документы на технику разобраны в статье про конференц-зал ведомства.
Что даёт система электронного голосования?
Система регистрирует участников, считает голоса и формирует протокол. Заседание представительного органа не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов (ч. 4 ст. 15 Закона № 33-ФЗ). Табло с числом зарегистрированных снимает ручной подсчёт.
Подсчёт настраивают на установленную численность депутатов. Решение не считается принятым, если за него проголосовало менее половины от этой численности (ч. 5 ст. 59); отклонённый главой акт одобряют большинством не менее двух третей от неё (ч. 10 ст. 59). Пороги задают, какие итоги система выводит на экран.
Режимы - открытое, тайное, поимённое - берут из своих документов: порядок принятия решений определяет устав муниципального образования (ч. 5 ст. 59).
Гласность заседаний, камера и запись
Присутствие граждан и представителей организаций на заседаниях коллегиальных органов - способ доступа к информации (п. 5 ст. 6 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ). Порядок присутствия устанавливают регламенты и муниципальные правовые акты (ст. 15 того же закона).
Требования вести видеотрансляцию закон не содержит. Зато в состав информации на официальном сайте входят тексты и видеозаписи официальных выступлений руководителей органа (п. 6 ч. 1 ст. 13) - под это берут камеру, микрофон записи и накопитель. В помещениях органа размещают информационные стенды и другие технические средства аналогичного назначения (ч. 1 ст. 16): подойдёт панель из группы интерактив и мультимедиа.
Государственный флаг и герб в зале заседаний
Государственный флаг Российской Федерации установлен постоянно в залах заседаний представительных органов местного самоуправления, законодательных и высших исполнительных органов власти субъектов (ст. 4 ФКЗ от 25.12.2000 № 1-ФКЗ). В тех же залах помещается Государственный герб (ст. 5 ФКЗ от 25.12.2000 № 2-ФКЗ).
Залы местной администрации в этих статьях не названы: флаг и герб там ставят в рабочем кабинете главы муниципального образования. Рядом с другим флагом Государственный флаг стоит слева, если смотреть лицом; при нечётном числе флагов - в центре, при чётном числе больше двух - левее центра. Размер другого флага не может превышать размер Государственного, и поднимают его не выше (ст. 8 ФКЗ № 1-ФКЗ). Государственный герб не может быть ниже или меньше других (ст. 9 ФКЗ № 2-ФКЗ). Символы муниципального образования устанавливают устав и акты представительного органа (ч. 3 ст. 8 Закона № 33-ФЗ).
Места для посетителей на креслах-колясках и гардероб
Действующая редакция - СП 59.13330.2020: по карточке Росстандарта статус «Действует», изменения № 1-4. Свод правил применяют при разработке проектных решений общественных зданий. Пункты ниже - для зрительных залов со стационарными местами.
| Показатель | Значение | Пункт |
|---|---|---|
| Места для инвалидов при эвакуации наружу | от 5 % числа зрителей | 8.1.5 |
| Из них места для кресел-колясок | от 0,75 % | 8.1.5 |
| Размер места для кресла-коляски | от 0,9 x 1,4 м, уклон до 1,5 % | 8.1.6 |
| Группировка мест | отдельными рядами, до трёх в одном месте | 8.6.5 |
| Площадка у первого ряда или у выхода | от 1,2 м плюс место сопровождающего | 8.6.6 |
| Высота столешницы, стойки | до 0,80-0,85 м, проём для ног от 0,75 м | 8.1.7 |
Последняя строка - про трибуну и место участника. Раздел 8 включён в перечень обязательного применения (постановление Правительства РФ от 28.05.2021 № 815), кроме пунктов 8.1.5 и 8.1.6 - они добровольные. Гардероб считают по СП 118.13330.2022, который применяется добровольно: без отдельных требований площадь вестибюля принимают 0,2-0,3 кв. м, гардероба - 0,15 кв. м на расчётного посетителя, но не менее 18 кв. м суммарно. Глубина вешалки за барьером - до 6 м, проход между барьером и вешалкой - от 1 м (п. 5.5).
Как описать позиции без указания бренда и что проверить при приёмке
Указывают функциональные, технические и качественные характеристики, при необходимости эксплуатационные; товарный знак допускается со словами «или эквивалент» (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ). Показатели и терминологию берут из технических регламентов и документов национальной системы стандартизации, иначе нужно обоснование (п. 2 ч. 1). Для трибуны и подиума выручают чертежи и эскизы (п. 3 ч. 1). Показатели приводят с предельными значениями (ч. 2 ст. 33), требований к производителю и к участнику закупки быть не должно (ч. 3). Формулировки по корпусным изделиям - в статье про кабинет руководителя.
При приёмке сверьте маркировку мебели: наименование изделия, изготовитель, дата изготовления, гарантийный срок, срок службы, единый знак обращения (п. 7.2 ст. 5 ТР ТС 025/2012). Мебель в разобранном виде собирают по инструкции с комплектовочной ведомостью и схемой монтажа (п. 6.2). Технику прогоняйте по сценариям: микрофон с каждого пульта, приоритет председателя, пробное голосование, запись.
Пришлите перечень позиций или ссылку на закупку - подготовим коммерческое предложение с ценой, сроком и характеристиками. Поставляем по 44-ФЗ и 223-ФЗ, передаём документы по контракту.
Частые вопросы
На какую норму опираться при расчёте мест и пультов?
На Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ: статья 15 о заседании и численности депутатов, статья 59 о решениях. Глава 6 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, куда входила статья 35, утратила силу - ссылаться на неё уже нельзя.
Сколько пультов конференц-системы закладывать?
По схеме рассадки: один председателю, по одному на место участника, плюс выносные для трибуны. Нижний порог задаёт закон: в городском и муниципальном округе депутатов не меньше 7 при населении менее 1000 человек и не меньше 35 при населении свыше 500 тысяч.
Обязательны ли в зале заседаний флаг и герб?
Для залов заседаний представительных органов местного самоуправления - да. Государственный флаг установлен там постоянно (ст. 4 ФКЗ № 1-ФКЗ), Государственный герб помещается в таких залах (ст. 5 ФКЗ № 2-ФКЗ).
Сколько мест для кресел-колясок нужно в зале?
В зрительном зале со стационарными местами при эвакуации наружу число мест для инвалидов принимают не менее 5 процентов общего числа зрителей, из них для кресел-колясок - не менее 0,75 процента (п. 8.1.5 СП 59.13330.2020). Каждое место - от 0,9 x 1,4 м с соседним местом для сопровождающего (п. 8.1.6). Оба пункта применяют добровольно.