Оснащение архивохранилища складывается из четырёх групп: металлические стеллажи и шкафы, первичные средства хранения (коробки, папки, конверты), приборы контроля температуры и влажности, вспомогательный инвентарь. Состав и расстановку задают Правила, утверждённые приказом Росархива от 31.07.2023 № 77.
Какая норма действует
Обязанность обеспечивать сохранность архивных документов в течение сроков хранения установлена частью 1 статьи 17 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ. Требования к помещениям и оборудованию задают Правила, утверждённые приказом Росархива от 31.07.2023 № 77 (зарегистрирован Минюстом России 06.09.2023 № 75119). Прежний приказ Минкультуры России от 31.03.2015 № 526 признан утратившим силу приказом Минкультуры России от 08.08.2023 № 2367.
Подпункт «а» пункта 76 Правил: для размещения архивных документов предоставляют изолированные помещения, оснащённые средствами пожаротушения, охранной и пожарной сигнализацией, оборудованием для хранения документов. Пункт 80: документы размещают на стационарных, передвижных и (или) мобильных металлических стеллажах, в металлических шкафах, сейфах или контейнерах.
Что входит в перечень оснащения
| Группа | Позиции | Основание |
|---|---|---|
| Оборудование для хранения | металлические стеллажи стационарные, передвижные, мобильные; шкафы, сейфы, контейнеры, отсеки-боксы | п. 80 |
| Первичные средства хранения | архивные коробки, папки, конверты, твёрдые обложки дел | п. 83 и 51 |
| Контроль режима | термометр и гигрометр либо термогигрометр | п. 90 |
| Свет и затемнение | светорассеиватели, регуляторы светового потока, защитные фильтры и покрытия, жалюзи, закрытые плафоны | п. 87 |
| Маркировка и учёт | ярлыки для нумерации стеллажей и полок, топографические указатели | п. 94 и 95 |
| Уборка хранилища | инвентарь для влажной уборки и обеспыливания, антисептики | п. 92 |
| Вспомогательное | лестница-стремянка, тележка, стол для разбора дел | по месту |
Стеллажи и шкафы - это специальная мебель, коробки и папки - канцелярия и бумага.
Как посчитать стеллажи и короба
- Возьмите объём фонда в единицах хранения по описям: отдельно постоянного срока, свыше 10 лет и по личному составу.
- Переведите объём в погонные метры полок. Дело не должно содержать более 250 листов при толщине корешка не более 4 см (п. 51 Правил). При предельной толщине на погонный метр полки приходится около 25 дел, при корешке 2 см - около 50.
- Прибавьте запас на поступления за годы, пока дела лежат в архиве.
- Поделите общую длину полок на длину одной полки и число ярусов. Получится количество секций.
- Проверьте площадь: пункт 78 Правил рекомендует считать её из расчёта 400 единиц хранения на 1 кв. м.
- Коробки считайте по внутренней длине и толщине корешков, папки и конверты - по числу неформатных дел.
Расстояния из пункта 82 Правил рекомендуемые, но они съедают площадь.
| Между чем | Расстояние |
|---|---|
| Торцами стеллажей (главный проход) | не менее 120 см |
| Рядами стеллажей (межстеллажный проход) | не менее 75 см |
| Стеллажом, параллельным стене, и наружной стеной | не менее 75 см |
| Торцом стеллажа и стеной | не менее 45 см |
| Верхней полкой и потолком | 50 см |
| Нижней полкой и полом | не менее 15 см, в цокольных этажах не менее 30 см |
Пункт 81: стеллажи предпочтительно ставить перпендикулярно стенам с оконными проёмами и не ближе 1 м от источников тепла.
Какие характеристики указать в описании
Описание объекта закупки строят на функциональных, технических, качественных и эксплуатационных характеристиках, а товарный знак указывают со словами «или эквивалент» - пункт 1 части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ. Показатели берут из технических регламентов и документов национальной системы стандартизации, иначе в описании нужно обоснование (п. 2 ч. 1 ст. 33). Подход к мебели - в статье про описание требований без указания бренда.
| Характеристика | Что указывают | На что влияет |
|---|---|---|
| Материал | сталь, тип покрытия | п. 80 требует металлических стеллажей и шкафов |
| Габариты секции | высота, длина и глубина полки, число ярусов | вместимость и зазоры по п. 82 |
| Нагрузка | допустимая нагрузка на полку и на секцию | вес коробок, прогиб полок |
| Тип конструкции | стационарный, передвижной, мобильный | площадь под проходы |
| Исполнение | открытый или закрытый тип, запирание | п. 87: хранение в темноте |
| Короба и папки | внутренние размеры, материал картона, место под ярлык | п. 83 и 84, вместимость полки |
| Приборы | диапазон измерения, погрешность | режим по п. 88-90 |
Понятие «максимальная допустимая нагрузка на ячейку хранения» определено в пункте 3.15 добровольного ГОСТ Р 57381-2017. Он распространяется на сборно-разборные стальные стеллажи с ручной загрузкой (раздел 1). По обложкам дел сноска к пункту 51 Правил отсылает к пункту Е.1.3 «Картон» добровольного ГОСТ 7.50-2002: среди материалов там назван бескислотный картон для консервации документов.
Температура, влажность, свет и уборка
Для документов на бумажном носителе оптимальны температура 17-19 °С и относительная влажность 50-55 % (подпункт «а» пункта 88). Колебания не должны превышать 5 °С и 10 % (п. 89). Контроль ведут термометром и гигрометром либо термогигрометром в контрольных точках, вдали от отопления и вентиляции, на высоте не менее 1 м от пола. Периодичность по пункту 90: в специализированном здании не реже раза в неделю, в оборудованном помещении - двух раз, при отклонениях - раз в сутки. Результаты фиксируют (п. 91).
Документы хранят в темноте (п. 87). На окна ставят светорассеиватели, регуляторы светового потока, защитные фильтры и покрытия или жалюзи. Для искусственного освещения применяют лампы накаливания в закрытых плафонах с гладкой поверхностью; разрешены светодиодные светильники и люминесцентные лампы с урезанным ультрафиолетовым участком спектра.
Санитарный режим по пункту 92: не реже раза в месяц влажная уборка полов, обеспыливание оборудования и коробок, обработка антисептиками цоколей стеллажей, плинтусов и подоконников.
Что нельзя размещать в хранилище по пожарным правилам?
Противопожарный режим устанавливают по законодательству о пожарной безопасности (п. 85 Правил). Сноска к нему отсылает к Правилам противопожарного режима, утверждённым постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479. Для хранилища важны три положения.
- Подпункт «б» пункта 16 запрещает использовать подвальные, подземные и цокольные этажи для хранения оборудования, мебели и других предметов. Исключение - случаи по нормативным документам о пожарной безопасности. Пункт 78 архивных Правил тоже не допускает хранилище ниже уровня земли, кроме помещений с защитой от грунтовых, талых и паводковых вод.
- Подпункт «в» пункта 35 запрещает эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией.
- Пункт 60 обязывает обеспечить объект огнетушителями по нормам раздела XIX и приложений № 1 и 2 и вести учёт в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты.
Пункт 12 тех же Правил требует обозначать категорию по взрывопожарной и пожарной опасности и класс зоны на входных дверях снаружи, но только для помещений производственного и складского назначения и кроме категории Д. Правила № 77 архивохранилище к складским помещениям не относят. Охранный режим обеспечивают средствами охраны с контролем доступа (п. 86 архивных Правил), а что ставят на пост - в статье про оснащение поста охраны.
Документы и приёмка
ТР ТС 025/2012 распространяется на мебель бытовую и для общественных помещений (п. 2 ст. 2), а стеллажи, шкафы и полки названы в пункте 2.5 приложения 1 к нему. По пункту 2 статьи 6 регламента такая мебель подлежит декларированию соответствия; сведения о декларации указывают в сопроводительной документации (п. 5 ст. 6). В неё входят накладная, инструкция по эксплуатации и инструкция по сборке, если мебель поставляется разобранной (п. 2 ст. 4).
Заказчик обязан провести экспертизу результатов (ч. 3 ст. 94 44-ФЗ), для приёмки может создаваться комиссия не менее чем из пяти человек (ч. 6 ст. 94). На месте сверьте:
- комплектность по спецификации и целостность покрытия;
- габариты секций, шаг перестановки полок, фактические проходы между рядами (п. 82 Правил);
- маркировочный ярлык: наименование изделия, изготовитель, дата изготовления, гарантийный срок, срок службы и единый знак обращения (п. 7.2 ст. 5 регламента);
- сопроводительную документацию со сведениями о декларации и инструкцию по сборке, если стеллажи привезли разобранными;
- нумерацию стеллажей и полок (п. 94 Правил) и топографические указатели (п. 95);
- у коробок - размеры, материал и место под ярлык с номером фонда и описи (п. 84 Правил).
Пришлите перечень позиций или ссылку на закупку - подготовим коммерческое предложение с характеристиками, сроком поставки и ценой. Поставляем по 44-ФЗ и 223-ФЗ и передаём закрывающие документы, связаться можно через контакты.
Частые вопросы
Можно ли ставить в хранилище деревянные стеллажи?
Пункт 80 Правил называет металлические стеллажи, шкафы, сейфы и контейнеры, а из специального оборудования - отсеки-боксы с металлическими перегородками и полками. Деревянных конструкций он не упоминает. Тот же пункт запрещает хранить документы в транспортной таре, в штабелях, на полу и подоконниках.
Сколько единиц хранения приходится на квадратный метр?
Пункт 78 Правил рекомендует считать площадь хранилища с учётом размещения 400 единиц хранения на 1 кв. м. Вместимость полки считают от толщины корешка дела, которая по пункту 51 не превышает 4 см.
Нужен ли сертификат на архивные стеллажи?
Мебельная продукция из перечня приложения 1 к ТР ТС 025/2012 подлежит декларированию соответствия, это пункт 2 статьи 6 регламента. Стеллажи и шкафы названы в пункте 2.5 перечня, обязательная сертификация тем же пунктом предусмотрена для других видов мебели.
Обязательны ли расстояния между стеллажами?
Пункт 82 Правил формулирует их как рекомендуемые: главный проход между торцами не менее 120 см, межстеллажный проход не менее 75 см, между торцом стеллажа и стеной не менее 45 см. Закладывайте их в расчёт заранее: без проходов секции не встанут по месту.
Источники
- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ, ст. 17
- Приказ Росархива от 31.07.2023 № 77 (Правила)
- Приказ Минкультуры России от 08.08.2023 № 2367
- Правила противопожарного режима (ПП РФ № 1479)
- Федеральный закон № 44-ФЗ, ст. 33
- Федеральный закон № 44-ФЗ, ст. 94
- ТР ТС 025/2012 на сайте ЕЭК
- ГОСТ Р 57381-2017
- ГОСТ 7.50-2002
- ТР ТС 025/2012 на docs.cntd.ru