Рабочее место регистратора собирают из системного блока или моноблока, монитора, клавиатуры с мышью, источника бесперебойного питания и устройства печати со сканированием. Характеристики выводят из задач смены: работа в медицинской информационной системе, печать талонов и направлений, сканирование полисов и документов, приём звонков.
Шаги от обследования места до приёмки
- Запишите задачи смены: запись на приём, выдача талонов, оформление карт, сканирование, печать.
- Возьмите системные требования медицинской информационной системы к клиентскому месту. От них отсчитывают процессор, память и накопитель.
- Посчитайте число мест: окна обслуживания, столы в картохранилище, места для звонков, сменность.
- Осмотрите место: розетки, порт сети, глубина стойки, светильник, свет из окна на экран.
- Решите, что это место печатает и сканирует: отсюда видно, нужен ли сканер.
- Сведите характеристики в таблицу с предельными значениями.
- Примите технику: комплектность, маркировка, документы, проверка в работе.
Что входит в рабочее место
- Системный блок или моноблок. Моноблок экономит место на стойке.
- Монитор при отдельном системном блоке. Второй заводят там, где одновременно открыты расписание и карта пациента.
- Клавиатура и мышь с гладким корпусом без глубоких щелей.
- Источник бесперебойного питания. Даёт время сохранить данные при отключении.
- МФУ или принтер со сканером. Талоны, направления, бланки, копии документов.
- Гарнитура для мест, которые принимают звонки.
- Стол, кресло, сетевая розетка, удлинитель с заземлением.
Компьютеры, мониторы и источники питания - это компьютерная техника, МФУ и сканеры - офисная техника, стол и кресло - офисная мебель. Медицинским изделием технику делает назначение, которое задал производитель: профилактика, диагностика, лечение, мониторинг состояния организма (ч. 1 ст. 38 Закона № 323-ФЗ). Оба технических регламента выводят медицинские изделия из области применения (подпункт «б» п. 2 ст. 1 ТР ТС 004/2011, п. 2 ст. 1 ТР ТС 020/2011). Когда регистрационное удостоверение нужно, разобрано в статье про медицинскую мебель.
Какие характеристики важны и на что они влияют?
| Узел | Что задают в описании | На что это влияет |
|---|---|---|
| Процессор | число ядер, базовая частота | работа программы, браузера и сканирования разом |
| Память | объём, число слотов, запас на расширение | число открытых окон расписания и документов |
| Накопитель | тип (твердотельный), объём | время запуска смены и отклик программы |
| Монитор | диагональ, разрешение, покрытие экрана, регулировки | сколько строк расписания видно сразу, блики |
| Порты | число и версии USB, видеовыходы, порт сети | подключение сканера, МФУ, гарнитуры, монитора |
| Клавиатура и мышь | подключение, исполнение корпуса, защита от влаги | переносимость влажной обработки |
| Источник питания | мощность, число розеток с резервом, время автономной работы при заданной нагрузке | минуты на сохранение данных |
| МФУ или принтер | формат, скорость печати, месячный ресурс, автоподатчик | длина очереди у окна в часы пик |
| Сканер штрихкода | тип считывателя, способ подключения, подставка | скорость обслуживания по талону |
Время автономной работы указывают вместе с нагрузкой в ваттах, иначе показатель нечем проверить. Расходные материалы в комплект рабочего места не входят, про них есть статья о картриджах.
Освещение, шум и электромагнитные поля в регистратуре
Уровни освещения, шума, вибрации и электромагнитных полей в помещениях должны соответствовать гигиеническим нормативам (п. 7 СП 2.1.4284-26). Нормативы даёт СанПиН 1.2.3685-21:
- регистратуры и диспетчерские - 200 лк при общем искусственном освещении, плоскость нормирования горизонтальная на высоте 0,8 м, показатель дискомфорта UGR не более 24, пульсация не более 20 % (строка 45 таблицы требований к освещению рабочих мест в помещениях общественных зданий). Для кабинетов, рабочих комнат и офисов административных зданий там же - 300 лк, UGR 21, пульсация 15 %;
- там, где рабочее место оборудовано компьютером, коэффициент пульсации освещённости не должен превышать 5 % (п. 85). Это требование к освещению помещения, а не к технике;
- норматив эквивалентного уровня звука на рабочих местах - 80 дБА (п. 35). Для кабинетов врачей поликлиник проникающий шум - 35 дБА (таблица 5.35), поэтому шумное МФУ лучше не ставить у смежной стены;
- предельные уровни полей промышленной частоты 50 Гц в помещениях общественных зданий - 0,5 кВ/м и 10 мкТл (таблица 5.41).
Влажная уборка с обработкой мебели и оборудования проводится не менее 2 раз в сутки (подпункт 1 п. 44 СП 2.1.4284-26). Регистратуры отнесены к классу чистоты Г: обработка оборудования - не реже раза в месяц (подпункт 2 п. 44).
Персональные данные пациентов на рабочем месте
Регистратор работает со сведениями о состоянии здоровья. Система, в которой их обрабатывают, относится к системам со специальными категориями персональных данных (п. 5 требований, утверждённых постановлением Правительства от 01.11.2012 № 1119). Оператор обязан принимать правовые, организационные и технические меры защиты (ч. 1 ст. 19 Закона № 152-ФЗ); безопасность достигается в том числе учётом машинных носителей и регистрацией действий с данными (пункты 5 и 8 ч. 2 ст. 19).
Уровней защищённости четыре (п. 8). Требования к четвёртому уровню входят и в три остальных: режим безопасности помещения, сохранность носителей, утверждённый перечень допущенных лиц, а когда это нужно для нейтрализации актуальных угроз - средства защиты информации, прошедшие оценку соответствия (п. 13). Контроль проводится не реже раза в три года (п. 17).
Что это значит для рабочего места:
- экран разворачивают от окна обслуживания и прохода;
- серийные номера системных блоков и внешних накопителей фиксируют при приёмке: по ним потом ведут учёт машинных носителей;
- программно-технические средства медицинской информационной системы должны располагаться на территории России и соответствовать требованиям постановления Правительства от 16.11.2015 № 1236 (п. 9 Требований, утверждённых приказом Минздрава от 24.12.2018 № 911н).
Как описать позиции без указания бренда
В описании объекта закупки указывают функциональные, технические и качественные характеристики, при необходимости эксплуатационные. Товарный знак допускается, в частности, со словами «или эквивалент» (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ). Показатели приводят с максимальными и (или) минимальными значениями либо с неизменяемыми (ч. 2 ст. 33). Терминологию берут из технических регламентов и документов национальной системы стандартизации, иначе нужно обоснование (п. 2 ч. 1 ст. 33). Требования к производителю и к участнику включать нельзя (ч. 3 ст. 33), как и действия, ведущие к ограничению конкуренции (ч. 2 ст. 8).
На практике это выглядит так:
- вместо названия процессора - число ядер и базовая частота;
- вместо модели монитора - диагональ, разрешение, диапазон регулировки высоты;
- товар должен быть новым, если иное не предусмотрено описанием (п. 7 ч. 1 ст. 33);
- для машин и оборудования устанавливают требования к гарантийному сроку и обслуживанию, к монтажу и наладке - если это предусмотрено технической документацией на товар, а для новых - к гарантии производителя или поставщика (ч. 4 ст. 33).
Документы на технику и что сверить при приёмке
Техника рабочего места подпадает под два технических регламента. ТР ТС 004/2011 охватывает оборудование с напряжением от 50 до 1000 В переменного тока и от 75 до 1500 В постоянного (п. 1 ст. 1). ТР ТС 020/2011 - технические средства, которые создают электромагнитные помехи или чувствительны к ним (п. 1 ст. 1). Оба запрещают выпуск в обращение без подтверждённого соответствия и единого знака обращения (ст. 3).
На приёмке:
- Сверьте позиции с контрактом по наименованиям и характеристикам, комплектность - по упаковочному листу.
- Найдите на корпусе наименование и обозначение изделия, параметры и характеристики, влияющие на безопасность, товарный знак изготовителя и страну изготовления (п. 1 ст. 5 ТР ТС 004/2011), а также единый знак обращения.
- Запросите документ о соответствии и сверьте его с реестрами Росаккредитации.
- Соберите эксплуатационные документы и гарантийные талоны.
- Включите технику: порты, печать, сканирование, переход питания на батарею и обратно.
- Запишите серийные номера в акт.
Заказчик обязан провести экспертизу результатов своими силами или с привлечением экспертов (ч. 3 ст. 94 Закона № 44-ФЗ). Приёмочная комиссия, если она создаётся, состоит не менее чем из пяти человек (ч. 6 ст. 94). Общий порядок - в статье о приёмке товара по госконтракту.
Пришлите перечень позиций или ссылку на закупку - подготовим коммерческое предложение с ценой, сроком и характеристиками. Поставляем по 44-ФЗ и 223-ФЗ, передаём документы, предусмотренные контрактом.
Частые вопросы
Моноблок или системный блок с монитором?
Зависит от стойки и от порядка обслуживания техники. Моноблок занимает меньше места и даёт меньше кабелей у посетителей. Отдельный блок легче ремонтировать и наращивать. Обе конструкции задают через характеристики, без указания марки.
Нужен ли источник бесперебойного питания на каждое место?
Ни один из приведённых актов резервного питания для рабочего места регистратора не требует - решение за учреждением. Ориентир простой: если при пропадании питания регистратор теряет незаписанные данные, резерв нужен.
Требуется ли регистрационное удостоверение на компьютер в регистратуре?
Медицинским изделием технику делает назначение, заданное производителем (ч. 1 ст. 38 Закона № 323-ФЗ). ТР ТС 004/2011 и ТР ТС 020/2011 исключают медицинские изделия из области применения, а обычный компьютер соответствие подтверждает по этим регламентам. Случаи, когда удостоверение требуется, разобраны отдельно.
Какое освещение должно быть на месте регистратора?
Для регистратур СанПиН 1.2.3685-21 задаёт 200 лк при общем искусственном освещении, плоскость нормирования - горизонтальная на высоте 0,8 м, UGR - не более 24, пульсацию - не более 20 %. Если рабочее место оборудовано компьютером, пульсация не должна превышать 5 % (п. 85).
Источники
- Закон № 44-ФЗ, статья 33
- Закон № 44-ФЗ, статья 8
- Закон № 44-ФЗ, статья 94
- ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»
- ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств»
- СанПиН 1.2.3685-21, постановление от 28.01.2021 № 2
- Санитарные правила СП 2.1.4284-26, постановление от 02.06.2026 № 20
- Закон № 323-ФЗ, статья 38
- Закон № 152-ФЗ, статья 19
- Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119
- Приказ Минздрава России от 24.12.2018 № 911н
- Реестр деклараций о соответствии, ФГИС Росаккредитации