Нормативы обеспечения мягким инвентарём для проживающих в доме-интернате утверждает субъект Российской Федерации. Федеральный уровень даёт только рекомендуемый норматив - приказ Минтруда России от 30.07.2014 № 505н. Потребность на закупку считают по региональному акту, а федеральную таблицу берут как ориентир и как проверку, что ни одна позиция не забыта.
Кто утверждает нормы обеспечения
Полномочия разведены законом о социальном обслуживании. Федерация пишет рекомендацию, регион - обязательный норматив, организация применяет его к своим местам и категориям проживающих.
| Уровень | Что утверждает | Норма |
|---|---|---|
| Уполномоченный федеральный орган (Минтруд России) | рекомендуемые нормы питания и нормативы обеспечения мягким инвентарём получателей социальных услуг по формам социального обслуживания | п. 7 ч. 2 ст. 7 Закона № 442-ФЗ |
| Орган власти субъекта РФ | нормативы обеспечения мягким инвентарём и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг организациями субъекта | п. 5 ст. 8 Закона № 442-ФЗ |
| Поставщик социальных услуг | объём услуги с учётом этих норм; если нормы не установлены, объём не меньше предусмотренного индивидуальной программой и договором | п. 16 Примерного порядка, приказ Минтруда России № 935н |
То же правило повторено в Правилах организации деятельности организаций социального обслуживания: нормативы обеспечения мягким инвентарём для организаций в ведении субъекта устанавливаются актами субъекта (п. 15 Правил, утверждённых приказом Минтруда России от 14.05.2025 № 305н). Эти Правила применяются с 1 сентября 2025 года вместо прежних, утверждённых приказом № 940н.
Что входит в федеральный рекомендуемый норматив
Приказ № 505н действует с 1 января 2015 года и задаёт перечень на одного получателя социальных услуг в стационарной форме. Последняя графа - срок носки или службы, по нему считают ежегодную замену.
| Наименование | Количество, штук | Срок носки, службы, лет |
|---|---|---|
| Простыня | 3 | 2 |
| Пододеяльник | 2 | 2 |
| Наволочка для подушки нижняя | 1 | 4 |
| Наволочка для подушки верхняя | 1 | 4 |
| Полотенце | 4 | 2 |
| Полотенце махровое (банное) | 1 | 1 |
| Одеяло шерстяное или ватное | 1 | 5 |
| Одеяло байковое | 1 | 5 |
| Матрац | 1 | 4 |
| Покрывало | 1 | 5 |
| Подушка | 1 | 5 |
| Коврик прикроватный | 1 | 5 |
| Салфетки индивидуальные | 2 | 1 |
В перечне нет одежды, обуви, головных уборов и нательного белья. Нет деления по полу и по состоянию проживающего. И сам норматив назван рекомендуемым: он задаёт ориентир по набору позиций и срокам, но обязанность обеспечить проживающего возникает из регионального акта.
Что добавляет региональный норматив к федеральному?
В доме-интернате человек живёт круглосуточно, и обеспечивают его не только спальным местом. Региональные акты это учитывают.
Пример - постановление Правительства Нижегородской области от 07.11.2014 № 768. Приложения в нём разведены по типам организаций: приложение 1 - дома-интернаты и пансионаты для престарелых и инвалидов, дома-интернаты для ветеранов войны и труда, специальные дома-интернаты и геронтологические центры; приложение 2 - психоневрологические интернаты. Внутри приложения 1 позиции сведены в группы: верхняя пальтовая, верхняя костюмно-платьевая, бельё, чулочно-носочные изделия, головные уборы и галантерейные изделия, обувь, постельные принадлежности. Количество и срок носки даны отдельно для мужчин и для женщин, а таблица разбита на категории «мобильные» и «маломобильные и немобильные»: по одной и той же позиции сроки у этих категорий различаются. Сами цифры смотрите в действующей редакции акта своего региона.
Названия групп в вашем регионе могут отличаться, принцип - тот же.
Как найти свой региональный норматив
- Определите тип организации по уставу. Типы учреждений стационарного социального обслуживания перечислены в ГОСТ Р 52880-2007: дом-интернат (пансионат) общего типа, специальный дом-интернат, психоневрологический интернат, геронтологический центр. Стандарт добровольный (ч. 1 ст. 26 Закона № 162-ФЗ) и нормативов обеспечения не содержит, но помогает правильно назвать тип.
- Найдите акт субъекта. Это постановление правительства региона или приказ органа социальной защиты с названием вида «Об утверждении нормативов обеспечения мягким инвентарём получателей социальных услуг».
- Откройте приложение, относящееся именно к вашему типу организации, и проверьте редакцию: такие акты правятся отдельными постановлениями.
- Посмотрите, нормирует ли регион одежду, обувь и средства личной гигиены. Если да, они входят в ту же потребность.
- Если норматив по позиции не установлен, ориентируйтесь на объём, записанный в индивидуальной программе и договоре: меньше него быть не может (п. 16 Примерного порядка).
Как посчитать потребность
- Умножьте норматив на число мест по каждой позиции. Если таблица разведена по полу и категориям подвижности, считайте каждую группу отдельно.
- Вычтите то, что уже выдано и не выработало срок носки. Основания и порядок выбытия разобраны в статье про списание мягкого инвентаря.
- Добавьте оборот белья. Смена постельного белья и одежды производится по мере загрязнения, но не реже 1 раза в неделю (п. 142 СП 2.1.4284-26). Часть комплектов всегда в стирке, поэтому запас отделения больше норматива на человека.
- Заложите обменный фонд постельных принадлежностей: он прямо требуется санитарными правилами (п. 149).
- Добавьте чехлы для матрацев и подушек из материалов, устойчивых к дезинфицирующим средствам (п. 149), и съёмные чехлы для мягкой мебели - не менее 2 комплектов на изделие (п. 126).
- Разложите итог по сезонам. Зимнюю одежду и обувь планируют заранее, иначе поставка придётся на уже начавшийся сезон.
- Снимите размеры. Мягкий инвентарь должен соответствовать росту и размерам проживающих и, по возможности, их запросам по фасону и расцветке (подп. 4 п. 19 Примерного порядка).
Что требуют санитарные правила
С 1 сентября 2026 года действуют СП 2.1.4284-26; прежние СП 2.1.3678-20 отменены. Глава IX адресована организациям социального обслуживания.
| Требование | Пункт | Что из этого закупают |
|---|---|---|
| Каждый проживающий обеспечивается постельными принадлежностями, постельным бельём и полотенцами для лица, ног и банным | 125 | полотенца трёх назначений на каждого проживающего |
| Жилые комнаты оборудуются шкафами для хранения домашней одежды, белья, обуви | 125 | мебель для хранения личных вещей |
| Мягкая мебель - со съёмными чехлами, не менее 2 комплектов, стирка не реже 1 раза в месяц | 126 | сменные чехлы на кресла и диваны |
| Прачечная для стирки постельного белья, полотенец и личных вещей; стирка отдельно от санитарной и специальной одежды работников | 130, 152 | тара и тележки для раздельной перевозки |
| Кладовые со стеллажами или шкафами для раздельного хранения грязного и чистого белья | 133 | стеллажи, шкафы, маркировка мест |
Текстиль идёт одной группой, кресла и диваны с чехлами - мягкая мебель, стеллажи кладовых и тележки - хозяйственное оснащение.
Как описать позиции и что проверить при приёмке
В описании объекта закупки указывают функциональные, технические и качественные характеристики; товарный знак допускается, в частности, со словами «или эквивалент» (п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ). Показатели и терминологию берут из технических регламентов и документов национальной системы стандартизации (п. 2 ч. 1). Значения задают предельными либо неизменяемыми (ч. 2), требования к производителю включать нельзя (ч. 3).
Для дома-интерната к обычному описанию текстиля добавляются размерные ряды: по одежде и обуви указывают распределение по размерам и ростам, по белью - размеры под фактические кровати. Характеристики тканей и документы на партию подробно разобраны в статье про мягкий инвентарь больницы.
Противопролежневые матрасы и функциональные кровати в перечень мягкого инвентаря обычно не попадают: часть таких изделий зарегистрирована как медицинские. Когда нужно регистрационное удостоверение, разобрано в статье про медицинскую мебель.
При получении партии сверяют наименования и единицы измерения с нормативом, количество по каждой позиции, размерный ряд, маркировку изделий и комплектность многопредметных позиций.
Пришлите перечень позиций или ссылку на закупку - подготовим коммерческое предложение с ценой, сроком и характеристиками. Поставляем по 44-ФЗ и 223-ФЗ, передаём документы, предусмотренные контрактом.
Частые вопросы
Кто утверждает нормы обеспечения мягким инвентарём в доме-интернате?
Обязательные нормативы утверждает орган власти субъекта Российской Федерации (п. 5 ст. 8 Закона № 442-ФЗ). Минтруд России утверждает только рекомендуемые нормативы по формам социального обслуживания (п. 7 ч. 2 ст. 7). Поэтому расчёт потребности начинают с регионального акта.
Обязателен ли приказ Минтруда России № 505н?
Нет. Он так и назван: рекомендуемые нормативы обеспечения мягким инвентарём получателей социальных услуг в стационарной форме. Это ориентир по набору позиций, количеству и сроку службы. Обязанность обеспечить проживающего возникает из норматива субъекта.
Как часто меняют постельное бельё и одежду проживающих?
По мере загрязнения, но не реже 1 раза в неделю (п. 142 СП 2.1.4284-26). Стирку постельного белья, полотенец и личных вещей ведут в прачечной и отдельно от санитарной и специальной одежды работников (п. 130 и 152).
Что делать, если в регионе норматив по позиции не утверждён?
Применяется правило п. 16 Примерного порядка: объём предоставления социальной услуги не может быть меньше объёма, предусмотренного получателю в индивидуальной программе и договоре. На это и опираются при расчёте закупки.
Источники
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ, статья 7
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ, статья 8
- Приказ Минтруда России от 30.07.2014 № 505н
- Приказ Минтруда России от 24.11.2014 № 935н
- Приказ Минтруда России от 14.05.2025 № 305н
- СП 2.1.4284-26
- Постановление Правительства Нижегородской области от 07.11.2014 № 768
- ГОСТ Р 52880-2007
- Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ, статья 26
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, статья 33