Нормы выдачи СИЗ по приказу 767н: как учреждению составить перечень

Перечень СИЗ учреждение собирает из двух источников: Единых типовых норм (приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н) и результатов спецоценки условий труда и оценки профрисков. Результат закрепляют локальным актом - Нормами бесплатной выдачи СИЗ (п. 10 Правил, утверждённых приказом Минтруда от 29.10.2021 № 766н). Уже из него считают количество, размеры и сроки.

Из каких приложений Единых типовых норм собирают перечень

Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств устанавливает работодатель на основании единых Типовых норм, с учётом результатов СОУТ, оценки профрисков и мнения представительного органа работников (ст. 221 ТК РФ). Оба приказа Минтруда действуют до 1 сентября 2029 года (п. 3 приказа № 766н, п. 2 приказа № 767н). Право обеспечивать работников по прежним типовым нормам было ограничено 31 декабря 2024 года (п. 4 Правил), кроме категорий из п. 5. Откуда берутся нормы и как из них собирают спецификацию - в статье про закупку спецодежды.

Объём выдачи по профессии или должности определён в приложении № 1 к приказу № 767н. Его графы: номер, наименование профессий и должностей, тип средства защиты, наименование спецодежды, спецобуви и других СИЗ, нормы выдачи на год или период. Когда объём определяется по результатам СОУТ и оценки профрисков, работодатель использует приложения № 2 и № 3 (п. 18 Правил).

Приложение № 2 устроено иначе: в нём 20 групп опасностей - от механических и химических до шума, вибрации, температур и биологического фактора. По каждому опасному событию отдельно указаны СИЗ, обязательные к выдаче, и СИЗ, выдаваемые дополнительно по результатам оценки профрисков.

Опасность из приложения № 2	Обязательно к выдаче, норма на год	Дополнительно по результатам профрисков
Общие производственные загрязнения (п. 2.1.1)	костюм (куртка, брюки, полукомбинезон) 1 шт., рукавицы или перчатки 24 пары, обувь 1 пара	комбинезон 1 шт., фартук 1 шт., бельё специальное 2 пары, изделия носочно-чулочные 12 пар, нарукавники 6 пар
Клещи и кровососущие насекомые (п. 8.3.1)	костюм от биологических факторов, в том числе с головным убором, 1 комплект	комбинезон с головным убором 1 комплект
Повышенный уровень шума (п. 10.1.1)	наушники противошумные или вкладыши, количество по документам изготовителя	-

Опасность, которой в приложении нет, учреждение нормирует самостоятельно: номенклатуру, количество и сроки носки определяет работодатель по Правилам и документации изготовителя.

Что в перечне меняют результаты СОУТ и профрисков?

Два рабочих документа превращают приложения в перечень конкретного учреждения. Карты СОУТ дают уровни вредных и опасных производственных факторов, материалы оценки профрисков - список идентифицированных опасностей. Именно от них, от профессии и от числа работников на этих местах зависит потребность в СИЗ (п. 13 Правил).

Обеспечение работников СИЗ прямо названо одной из целей применения результатов спецоценки (п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ). Организует и финансирует спецоценку работодатель (ч. 1 ст. 8). Проводят её не реже одного раза в пять лет; по рабочим местам с действующей декларацией соответствия повторная спецоценка не требуется (ч. 4 ст. 8).

Оценка профрисков - часть системы управления охраной труда: работодатель выявляет опасности, оценивает и снижает уровни рисков (ст. 218 ТК РФ). Методы оценки работодатель выбирает сам, опираясь на рекомендации Минтруда (ст. 218).

Отсюда два вывода. Нормы учреждения должны давать равноценную или превосходящую защиту по сравнению с Едиными типовыми нормами - за счёт более широкой номенклатуры, большего количества или более широкого спектра защитных свойств (п. 16 Правил). СИЗ от опасностей, уровень риска по которым не приведёт к вреду здоровью из-за других мер управления рисками, в перечень можно не включать, если эти меры подтверждены результатами СОУТ или профрисков (п. 18 Правил).

Как закрепить нормы локальным актом

Рекомендуемый образец оформления Норм дан в приложении № 1 к Правилам (п. 15). Форму утверждает руководитель, подписывает ответственное лицо.

Графа образца Норм	Что вписать	Откуда взять
Наименование профессии (должности)	формулировку из штатного расписания	если профессии нет в нормах - профстандарт или справочник (п. 18 Правил)
Тип СИЗ	группу: одежда, обувь, СИЗ рук, глаз, слуха, дыхания	приложения № 1 и № 2 к приказу № 767н
Наименование СИЗ	конструкцию, класс защиты, категории эффективности, эксплуатационные уровни (приложение № 1, п. 17 Правил)	нормы и документы о подтверждении соответствия (п. 21)
Нормы выдачи	периодичность, количество на период, единицу измерения	нормы; по записи «определяется документами изготовителя» - документация изготовителя
Основание выдачи	пункты Единых типовых норм, правил по охране труда и иных документов	нормы, правила по охране труда, паспорта безопасности

Кроме Норм нужен второй локальный акт - Порядок обеспечения работников СИЗ (п. 10 и 77 Правил). В него закладывают выявление потребности, предупредительно-плановый характер закупки, выдачу, входной контроль, хранение и уход (п. 78), а также обязанности руководителей подразделений (п. 79).

Порядок действий: от норм к перечню

Выпишите профессии и должности по штатному расписанию и численность по каждой.
Найдите наименование в приложении № 1; если его там нет, подберите формулировку по профстандарту или справочнику (п. 18 Правил).
Поднимите карты СОУТ и материалы оценки профрисков по этим местам и выпишите идентифицированные опасности.
По каждой опасности возьмите из приложения № 2 обязательные позиции и те, что добавляются по профрискам.
Сведите оба источника в одну строку на профессию, сохранив защиту не ниже Единых типовых норм (п. 16 Правил).
Раскройте наименования до класса защиты, эксплуатационных уровней, конструкции и комплектности (п. 17).
Сопоставьте перечень с документами о подтверждении соответствия из системы Росаккредитации (п. 21).
Утвердите Нормы локальным актом с учётом мнения представительного органа работников (п. 10), отдельно - Порядок обеспечения (п. 77).
Заложите мониторинг и актуализацию Норм (п. 19).

Учёт выдачи и сроки носки

Выдачу и возврат фиксируют записью в личной карточке учёта выдачи СИЗ, в электронном или бумажном виде; образец - приложение № 2 к Правилам (п. 25). Формировать Нормы и вести учёт разрешено в программных средствах (п. 11).

Нормативный срок эксплуатации считают со дня фактической выдачи, записанного в карточке, и он не может превышать срок из Норм (п. 56 и 57). Движение дежурных позиций пишут в отдельной карточке по приложению № 3 к Правилам (п. 34). По истечении нормативного срока эксплуатации или срока годности работник обязан вернуть СИЗ, кроме изделий однократного применения и дерматологических СИЗ (п. 71).

Классы защиты зимних позиций и сроки по климатическим поясам - в статье про зимнюю спецодежду.

Как перейти от перечня к потребности в штуках

Утверждённые Нормы дают количество на период по каждой профессии. Умножьте его на численность, добавьте позиции для совмещаемых профессий (п. 31) и для руководителей и специалистов, которые контролируют работы или периодически посещают объекты (п. 18). Размеры и роста берут из карточек учёта: СИЗ должны соответствовать полу и антропометрическим параметрам работников (п. 24).

Из расчёта вычтите складские остатки. СИЗ, сданные при увольнении до истечения срока, работодатель вправе перевести в дежурные, кроме белья, обуви специальной, головных уборов и СИЗ рук (п. 75). Документы о соответствии и приёмка разобраны в статье про закупку СИЗ. Номенклатура - в разделе спецодежда и СИЗ.

Пришлите перечень позиций из ваших Норм или ссылку на закупку - подготовим коммерческое предложение с характеристиками, ценой и сроком. Поставляем по 44-ФЗ и 223-ФЗ, закрывающие документы передаём в порядке из раздела как работаем.

Частые вопросы

Можно ли выдать работнику меньше, чем записано в Единых типовых нормах?

Нормы учреждения должны обеспечивать равноценную или превосходящую защиту (п. 16 Правил № 766н). Несколько СИЗ разрешено заменить одним, если оно даёт аналогичную или улучшенную защиту (п. 11). Все СИЗ из Норм обязательны к выдаче за счёт работодателя (п. 20).

Сколько локальных актов требуется по СИЗ?

Основных два: Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств (п. 10 Правил № 766н) и Порядок обеспечения работников СИЗ (п. 77). Отдельно утверждают перечни СИЗ, остающихся у работников в нерабочее время (п. 61) и подлежащих испытаниям или проверке исправности (п. 59).

Когда перечень СИЗ надо пересматривать?

Мониторинг и актуализацию Норм работодатель организует в рамках оценки профрисков, в том числе по заявлению работника (п. 19 Правил № 766н). При выявлении ранее не зафиксированных опасностей работодатель обязан актуализировать Нормы и выдать вновь включённые СИЗ. Спецоценку проводят не реже одного раза в пять лет, если по рабочему месту не действует декларация соответствия (ч. 4 ст. 8 закона № 426-ФЗ).

Можно ли вести учёт выдачи СИЗ только в электронном виде?

Да. При электронном учёте вести личные карточки на бумаге не требуется (п. 27 Правил № 766н). Вместо личной подписи в электронной карточке указывают номер и дату документа бухгалтерского учёта о получении СИЗ либо иные сведения, позволяющие идентифицировать работника (п. 26).