Потребность в спецодежде учреждение считает по собственным нормам выдачи. Их разрабатывают на основе Единых типовых норм с учётом результатов спецоценки условий труда и оценки профрисков (ст. 221 ТК РФ). Дальше норма превращается в строки спецификации: наименование позиции, класс защиты, размеры и роста, количество на период.
Откуда берутся нормы выдачи
Нормы бесплатной выдачи СИЗ устанавливает сам работодатель, в том числе с учётом мнения представительного органа работников (ст. 221 ТК РФ). Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами, утверждённые приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, уточняют: такие нормы разрабатывают на основе Единых типовых норм и дают равноценную или более широкую защиту (п. 14 и 16).
Потребность считают по профессиям и должностям, учитывая перечень и уровень вредных факторов на рабочих местах, число работников на них и организацию ухода за СИЗ (п. 13 Правил). Все СИЗ из Норм обязательны к выдаче за счёт средств работодателя; приобретение, хранение, стирка, ремонт и замена тоже за счёт учреждения (п. 3 и 20 Правил, ст. 221 ТК РФ). Единые типовые нормы применяются с 1 сентября 2023 года, право работать по прежним типовым нормам было ограничено периодом до 31 декабря 2024 года (п. 4 Правил).
Как устроены Единые типовые нормы
Единые типовые нормы утверждены приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н. Приказ вступил в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года. Внутри три самостоятельных приложения.
| Часть Единых типовых норм | Что внутри | Когда берут |
|---|---|---|
| Приложение № 1 | нормы выдачи СИЗ по профессиям и должностям | объём выдачи определяется профессией или должностью работника |
| Приложение № 2 | нормы выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей | объём выдачи определяется по результатам спецоценки и оценки профрисков |
| Приложение № 3 | нормы выдачи дерматологических СИЗ и смывающих средств | подбор защитных, очищающих и восстанавливающих средств |
Когда профессии или должности нет в Единых типовых нормах, допустимо опереться на наименования и характеристики из профессиональных стандартов, а при их отсутствии из квалификационных справочников (п. 18 Правил).
Руководителям, специалистам, бригадирам и мастерам положены СИЗ с теми же защитными свойствами, что и работникам, чью работу они контролируют. Тем, кто заходит в производственные помещения периодически, такие СИЗ выдают как дежурные на время посещения (п. 18).
Состав одежды по подразделениям больницы - в статье про спецодежду младшего персонала и хозслужбы.
Как перейти от норм к спецификации
- Выпишите профессии и должности по подразделениям и численность работников по каждой из них.
- Сверьте опасности на этих рабочих местах по результатам спецоценки и оценки профрисков (п. 13 Правил).
- Перенесите из Норм строку целиком: тип СИЗ, наименование с данными о конструкции и классе защиты, количество на период, единицу измерения и основание (рекомендуемый образец Норм - приложение № 1 к Правилам).
- Переведите наименование в измеримые характеристики: класс защиты, эксплуатационные уровни, особенности конструкции, комплектность (п. 17 Правил).
- Соберите размерно-ростовочный ряд по данным учёта выдачи.
- Посчитайте количество: численность по каждому размеру, умноженная на норму на период, плюс комплекты на время ухода за СИЗ.
- Посчитайте отдельно дежурные позиции, закреплённые за рабочими местами.
- Вычтите складские остатки и позиции, у которых нормативный срок эксплуатации ещё не истёк.
Как собрать размерно-ростовочный ряд?
Выдаваемые СИЗ должны соответствовать полу работников и их антропометрическим параметрам (п. 24 Правил). Того же регламент требует от изготовителя: размеро-ростовочный ассортимент должен учитывать все категории пользователей (п. 4.2 ТР ТС 019/2011).
В личной карточке учёта выдачи СИЗ заполняют пол, рост и размеры: одежды, обуви, головного убора, СИЗОД и СИЗ рук (рекомендуемый образец - приложение № 2 к Правилам). Сводка по этим полям и даёт ряд: на каждое сочетание роста и размера своё количество. Карточку можно вести электронно, тогда бумажная не нужна (п. 25 и 27).
Размеры в спецификации называют так же, как их обозначает изготовитель: размер входит в маркировку изделия и в эксплуатационную документацию (п. 4.10 и 4.13 ТР ТС 019/2011).
Сроки носки, сезонность и дежурные комплекты
Нормы задают количество на год или другой период: у части позиций он длиннее года, например каска - 1 шт. на 2 года, а у части количество определяется документами изготовителя (приложение № 1 к Единым типовым нормам). Нормативный срок эксплуатации отсчитывают со дня фактической выдачи и не дольше срока из Норм (п. 56 и 57 Правил). Для позиций, которые выдают раз в месяц и чаще, учитывают фактически отработанное время без отпусков (п. 58).
На время стирки и ремонта разрешено выдавать два и более комплекта из Норм. Сроки эксплуатации тогда суммируются, но не выходят за срок годности изделия (п. 70).
Утеплённые позиции выдают с наступлением сезона и сдают на хранение до следующего (п. 50). Класс защиты подбирают по климатическому поясу, сроки эксплуатации берут из приложения № 4 к Правилам (п. 48).
| Позиция для защиты от пониженных температур | I | II | III | IV | особый |
|---|---|---|---|---|---|
| Одежда специальная 1, 2 класса защиты | 2,5 | 2 | - | - | - |
| Одежда специальная 3, 4 класса защиты | - | - | 2 | 1,5 | 1,5 |
| Обувь специальная | 2 | 1,5 | 1,5 | 1 | 1 |
| Обувь валяная | - | 3 | 3 | 2 | 2 |
| Головной убор | 3 | 3 | 2 | 2 | 2 |
Сроки в годах по климатическим поясам (приложение № 4 к Правилам).
Дежурные СИЗ закрепляют за рабочим местом и выдают поочерёдно нескольким работникам только на время соответствующих работ (п. 32). Дежурными могут быть сигнальный жилет, очки и щитки, каска, наушники, диэлектрические перчатки, костюмы и куртки (п. 33). Их движение фиксируют в отдельной карточке (п. 34).
Как описать позиции без указания бренда
В описании объекта закупки приводят функциональные, технические, качественные и при необходимости эксплуатационные характеристики. Товарные знаки туда не включают, если это ограничивает число участников закупки; указание знака допускается, в частности, со словами «или эквивалент» (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ). Показатели и терминологию закон предлагает брать из технических регламентов и документов национальной системы стандартизации (п. 2 ч. 1 ст. 33).
Для спецодежды такой словарь даёт ГОСТ 12.4.103-2020. Он классифицирует защитную одежду, СИЗ ног и рук по типу, группе и подгруппе защиты. Буквенные обозначения из его таблицы 1: З - от общих производственных загрязнений, Зо - облегчённая, Ми - от истирания, Мп - от проколов и/или порезов, Ву - водоупорная, Пн - от нетоксичной пыли, Тн - от пониженных температур. Стандарт введён в действие с 1 октября 2022 года и применяется добровольно (ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 162-ФЗ).
Описание может включать спецификации и требования к упаковке, маркировке, этикеткам и подтверждению соответствия (п. 3 ч. 1 ст. 33). Товар должен быть новым, если описание не предусматривает иного (п. 7 ч. 1 ст. 33). Позиции собраны в группе спецодежда и СИЗ.
Документы, приёмка и учёт выдачи
Приобретать и эксплуатировать СИЗ без действующего документа о подтверждении соответствия нельзя; исключение - серийные СИЗ, выпущенные в обращение, пока документ действовал (п. 7 Правил). Выбор ведут сопоставлением Норм с данными о защитных свойствах по документам из системы Росаккредитации (п. 21). Чем декларация отличается от сертификата - в статье про закупку СИЗ.
Входной контроль учреждение прописывает в своём порядке обеспечения работников СИЗ, туда же закладывают предупредительно-плановый характер закупки (п. 78 Правил). Планирование потребности с подбором СИЗ - обязательный этап этого порядка (п. 80). Сроки попадают в план-график: закупки, не предусмотренные планами-графиками, провести нельзя (ч. 1 ст. 16 44-ФЗ). Сверка партии при получении - в статье про приёмку.
Срок эксплуатации начинается со дня фактической выдачи по личной карточке (п. 56), поэтому дата поступления на склад и начало срока обычно расходятся.
Пришлите перечень позиций с размерами и ростами или ссылку на закупку - подготовим коммерческое предложение с характеристиками, сроком и ценой. Поставляем по 44-ФЗ и 223-ФЗ, документы о соответствии передаём вместе с закрывающими - порядок в разделе как работаем.
Частые вопросы
Можно ли закупать спецодежду по прежним типовым нормам?
Обеспечение работников СИЗ идёт на основании Единых типовых норм (п. 4 Правил № 766н). Право применять прежние типовые нормы было ограничено периодом до 31 декабря 2024 года. Исключение - отдельные категории работников, перечисленные в п. 5 Правил: их вправе обеспечивать СИЗ на основании типовых норм.
Сколько комплектов нужно на одного работника?
Базовое количество берут из норм работодателя: там указаны количество на период и периодичность выдачи. На время стирки, химчистки или ремонта разрешено выдавать два и более комплекта из Норм. Сроки эксплуатации тогда суммируются, но не превышают срок годности изделия (п. 70 Правил № 766н).
Что писать в количестве, если норма отсылает к документам изготовителя?
В Единых типовых нормах часть позиций нормирована записью «определяется документами изготовителя». Периодичность выдачи и количество на период для таких СИЗ работодатель указывает в своих Нормах. Нормативный срок эксплуатации не может превышать срок из Норм (п. 57 Правил № 766н).
Нужны ли СИЗ руководителям и специалистам?
Да. Руководителям, специалистам, бригадирам и мастерам выдают СИЗ с теми же защитными свойствами, что и работникам, чью работу они контролируют. Тем, кто посещает производственные помещения периодически, СИЗ выдают как дежурные на время посещения (п. 18 Правил № 766н).
Источники
- Трудовой кодекс РФ, ст. 221
- Правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами (приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н)
- Единые типовые нормы выдачи СИЗ и смывающих средств (приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н)
- ТР ТС 019/2011 о безопасности СИЗ, текст на сайте ЕЭК
- ГОСТ 12.4.103-2020, карточка стандарта на портале Росстандарта
- ГОСТ 12.4.103-2020, текст с поправками
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, ст. 33
- Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ, ст. 16
- Федеральный закон от 29.06.2015 № 162-ФЗ, ст. 26