Видеонаблюдение для учреждения: из чего состоит комплект административного здания

Видеонаблюдение для учреждения закупают комплектом: камеры внутренней и уличной установки, видеорегистратор или сервер, накопители под архив, коммутатор с питанием камер по кабелю, источники бесперебойного питания, кабель с крепежом и монитор. Количество и характеристики считают от перечня точек съёмки, который составляют при обследовании здания.

Шаги от обследования объекта до приёмки

Пройдите по зданию и территории и запишите точки съёмки: входы, холл и зона приёма посетителей, коридоры этажей, лестничные клетки, въезд и парковка, периметр, серверная.
Для каждой точки сформулируйте задачу наблюдения: общий обзор зоны, контроль проезда, наблюдение за дверью. От задачи зависят угол обзора и место установки.
Отметьте условия: помещение или улица, освещённость, наличие козырька, высота установки, расстояние до узла сети, свободные розетки.
Сведите данные в таблицу и получите количество камер, метраж кабеля, число портов коммутатора, объём накопителей и число источников питания.
Определите глубину архива и режим записи. ГОСТ Р 51558-2014 называет три режима: непрерывная запись, запись по событиям и запись по расписанию.
Опишите каждую позицию функционально, с характеристиками и их предельными значениями.
Примите оборудование, сверьте комплектность, маркировку и документы, после пусконаладки просмотрите изображение с каждой камеры.

Что входит в комплект

Элемент комплекта	Что он определяет	Что указать в описании
Камера внутренней установки	обзор холла, коридоров, лестниц	разрешение, угол обзора или фокусное расстояние, тип корпуса, способ питания
Камера уличной установки	наблюдение за периметром и парковкой в любую погоду	класс защиты оболочки по ГОСТ 14254, диапазон рабочих температур, ИК-подсветка, разрешение
Видеорегистратор или сервер	сколько камер подключается и как формируется архив	число подключаемых камер, алгоритм сжатия, число отсеков под накопители, режимы записи
Накопители	глубину архива	объём, количество, пригодность к круглосуточной записи
Коммутатор с питанием камер по кабелю	питание камер и передачу видеопотоков	число портов, суммарная мощность, исполнение корпуса
Источник бесперебойного питания	работу системы при пропадании сети	мощность, время работы от батарей, число розеток
Кабель и монтажные элементы	прокладку трасс и крепление камер	тип и метраж кабеля, кронштейны, гофра, боксы, крепёж
Монитор	вывод изображения на пост	диагональ, разрешение, время отклика

Состав рабочего места, с которого смотрят изображение, разобран в статье про оснащение поста охраны.

Какие характеристики важны при закупке?

Готовый перечень характеристик даёт ГОСТ Р 51558-2014 на охранные телевизионные средства и системы. Стандарт действует с 1 января 2016 года и применяется добровольно, как и другие документы национальной системы стандартизации. Если изготовитель публично заявил о соответствии национальному стандарту, в том числе указал его обозначение в документации, применение становится обязательным для него.

По стандарту в технической документации на видеокамеру указывают разрешающую способность, рабочий диапазон освещённостей, чувствительность, соотношение сигнал/шум, углы зрения и климатическое исполнение. На объектив - фокусное расстояние, диафрагму, диапазон резкости и угол обзора. На термокожух уличной камеры - диапазон рабочих температур, систему обогрева, материал корпуса и класс защиты по ГОСТ 14254.

Для оболочки термокожуха стандарт задаёт три степени защиты: не ниже IP65, IP66 и IP67. По устойчивости к низким температурам тоже три степени: температура внутри прибора не ниже минус 10 градусов при уличной не ниже минус 30, минус 40 и ниже минус 40 градусов. В обозначении IP по ГОСТ 14254-2015 вторая цифра отвечает за воду: 5 означает защиту от водяных струй, 6 - от сильных струй.

Для ИК-прожектора указывают длину волны, дальность обнаружения, угол излучения и рабочую температуру. Время отклика монитора для наблюдения за движущимися объектами - не более 16 мс.

Какую глубину архива заложить

Общие нормы не задают срок хранения записей для административного здания. Срок определяет учреждение исходя из своих задач и требований к объекту. От срока напрямую зависит объём накопителей.

Отдельное правило действует для мест массового пребывания людей. Перечень таких мест определяют исполнительные органы субъекта или органы местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, МВД, Росгвардии и МЧС. Такие места независимо от категории оборудуются системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией и системой освещения. Система видеонаблюдения должна обеспечивать непрерывное наблюдение, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также взаимодействие с региональными подсистемами комплекса «Безопасный город».

Резервное питание закладывайте сразу. По ГОСТ Р 51558-2014 работоспособность системы при резервном электропитании предусмотрена для всех групп охранных телевизионных систем.

Видеозапись посетителей и персональные данные

Закон определяет персональные данные как любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определённому или определяемому физическому лицу. Изображение посетителя под это определение подпадает. Сбор, запись, хранение и использование такой информации - обработка персональных данных. Оператором закон называет государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, которые организуют или осуществляют обработку.

Для органов власти основанием обработки обычно служит необходимость выполнения возложенных законодательством функций, полномочий и обязанностей. Оператор принимает необходимые и достаточные меры и сам определяет их состав. Для юридического лица закон называет среди них назначение ответственного за организацию обработки, издание политики и локальных актов, меры безопасности и ознакомление работников. Политику обработки нужно опубликовать или иным образом обеспечить к ней неограниченный доступ. Перечень мер для операторов, которые являются государственными или муниципальными органами, устанавливает Правительство. До начала обработки оператор уведомляет уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, кроме случаев из части 2 статьи 22 Федерального закона № 152-ФЗ.

Данные с камер поступают не от самого посетителя. По общему правилу оператор до начала обработки предоставляет субъекту сведения о себе, цели и правовом основании обработки, перечне данных и правах субъекта. От этой обязанности оператор освобождается, если субъект уведомлён об обработке его данных. Поэтому на входах и в холле обычно размещают информирующие таблички.

Как описать оборудование без указания бренда

В описании указывают функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики. Требования к товарным знакам и фирменным наименованиям не включают, если они ограничивают число участников. Товарный знак допустим, когда его сопровождают словами «или эквивалент», и в других случаях из пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ.

По каждому показателю приводят максимальные и (или) минимальные значения либо значения, которые не могут изменяться. Показатели и терминологию берут из технических регламентов и документов национальной системы стандартизации; при использовании других показателей нужно обоснование. Поставляемый товар должен быть новым, если описание не предусматривает иное. Похожая логика разобрана в статье про офисную мебель для госучреждения.

Какие документы получить на оборудование

Форма подтверждения соответствия зависит от регламента и вида изделия. По регламенту ТР ТС 020/2011 об электромагнитной совместимости средства из перечня приложения 3 подтверждают сертификатом, остальные - декларацией. В перечне есть персональные компьютеры, мониторы и источники бесперебойного питания.

Регламент ТР ЕАЭС 037/2016 об ограничении применения опасных веществ действует на изделия электротехники и радиоэлектроники по перечню своего приложения № 1. Подтверждение там проводится в форме декларирования, а по выбору заявителя может быть заменено сертификацией.

Кроме документа о соответствии запросите эксплуатационные документы. По регламенту об электромагнитной совместимости в них должны быть назначение, характеристики и параметры, правила монтажа и подключения, правила безопасной эксплуатации, сведения об изготовителе и импортёре, месяц и год изготовления. Наименование, тип и модель наносят на само изделие. При закупке машин и оборудования заказчик устанавливает требования к гарантийному сроку, гарантийному обслуживанию, а также к монтажу и наладке, если это предусмотрено технической документацией на товар. Для новых машин и оборудования устанавливают требования к гарантии производителя или поставщика. Что сверять при получении, описано в материале про приёмку товара по госконтракту.

Оборудование видеонаблюдения и связи собрано в группе связь и безопасность, мониторы и серверы - в компьютерной технике, кабель и крепёж - в электрике и сантехнике. Порядок работы описан на странице как работаем.

Пришлите перечень позиций или ссылку на закупку - подготовим коммерческое предложение с ценой, сроком и характеристиками. Поставляем по 44-ФЗ и 223-ФЗ и передаём документы на оборудование.

Частые вопросы

Сколько камер нужно административному зданию?

Единой нормы нет. Количество получается из перечня точек съёмки, который составляют при обследовании здания и территории. На каждую точку формулируют задачу наблюдения и проверяют, перекрывают ли выбранные углы обзора всю зону.

Нужно ли уведомлять Роскомнадзор о видеонаблюдении?

Оператор до начала обработки персональных данных уведомляет уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных. Исключения перечислены в части 2 статьи 22 Федерального закона № 152-ФЗ, и шесть прежних оснований для освобождения утратили силу с 1 сентября 2022 года. Среди сохранившихся случаев - обработка исключительно без средств автоматизации, что к видеозаписи не относится. Сведения вносятся в реестр операторов в течение тридцати дней.

Можно ли написать в описании конкретную модель камеры?

Указание на товарный знак допускается, если оно сопровождается словами «или эквивалент». Закон перечисляет и другие случаи: несовместимость товаров с другими знаками и необходимость взаимодействия с уже используемым оборудованием, закупка запасных частей и расходных материалов по технической документации.

Какой класс защиты выбрать для уличной камеры?

ГОСТ Р 51558-2014 задаёт для оболочки термокожуха три степени: не ниже IP65, не ниже IP66 и не ниже IP67 по ГОСТ 14254. Выбор зависит от условий установки: наличия козырька, направления ветра и дождя. Вместе с классом защиты указывайте диапазон рабочих температур и наличие обогрева, иначе зимой камера может не запуститься.